标准实施大致上可以分为计划、准备、实施、检查/验收、总结5个程序见下图。
一、计划
在标准制定计划发布之后、标准实施之前,应根据本地区、本部门、本单位的实际情况,拟定“标准实施工作计划”。该计划主要是以书面的形式确定标准实施的方式、内容、步骤、负责人员、时间进度、预期目标和资源分配等内容,是用于指导行动的具体方案。在制定计划时要注意以下几点:一是制定者要具有代表性,并积极听取其他执行对象的意见,应组建一支既包括高层管理者又包含具体一线工作者的多层次团队。二是要对标准实施的项目进行工作分解,划分到具体、可操作、不可再分的工作包,分配给各相关单位、个人,明确其职责,规定起止时间等。三是计划要有一定可调整性,并能够根据实施的具体情况进行反馈,对计划作出合适的纠偏;同时,尽可能考虑其他可能的变化,并制定解决方案。
二、准备
标准实施的准备工作是计划制定和贯彻落实的纽带,其目的是为标准的实施创造必要及重要的条件,以扫除具体实施过程中的障碍,保证计划的预期效果。标准实施的准备工作内容如下:一是建立机构,明确专人负责。标准的实施涉及面较广,需要一定的时间跨度,要统筹安排,这就需要有专门的组织机构或明确的专人负责。在一个企业、一个部门实施标准时,就要成立一个有生产、技术、检验、计量、财务、供销、行政等部门人员参加的临时标准工作小组,全权负责和执行标准实施的启动、贯彻、监督、评估等工作。二是召开动员大会,宣传讲解标准。对任何一项新标准都需要宣传讲解,使标准实施者对其有所了解、熟悉并重视,在生产、技术和管理等经济活动中建立努力实施标准的意识。三是认真做好技术准备工作。技术标准是标准实施的关键,要根据“标准实施工作计划”认真做好这些技术准备工作,具体包括标准宣讲中需要用到的硬件设施及相关资料、编写新旧标准对照表、计划实施中注意事项、具体实施过程涉及的新工艺和试验方法、必要的仪器设备及组织等。此外,对有些标准可进行试点工作,在具有代表性的部门先行一步,取得相关成效与经验后,再以点带面、全面推广。四是充分做好物资准备。标准在生产技术活动中的实施离不开一定的物质条件,如实施互换性标准就需要相应的刀具、量具、仪器等设备;实施产品标准则需要相应的检测设备;实施零部件、元器件标准需要落实到有关的专业协作厂。
三、实施
实施就是把标准具体落实到生产、管理实践中去,是整个标准实施的重中之重。在实施中需注意以下几点:一是结合标准的特点及实施的环境,选择合理的实施方法。标准实施的方法包括直接采用法、按需选用法、配套实体法、提高标准法、过渡实施法。每种方法都有其适用的标准种类及实施环境,在标准实施中要根据具体情况合理采用,既可采用一种方法,也可多种方法配合使用。二是紧密结合计划。“标准实施工作计划”是指导标准实施的方针,在具体实施中,既要按照计划进行,又要在过程中不断调整。三是标准的实施是一项持续性的工作,要注重标准各项细则的认真落实,以持久性实现标准的高覆盖度,实现预期甚至超预期的社会效果与经济效益。
四、检查/验收
食查/验收是促进标准全面、深入、有效实施的重要工作。在检查/验收中,要进行技术图样与文件的标准化检查,从产品论证开始一直到产品出厂,每个环节都应对标准化方面进行检查。
五、总结
总结是对技术和实施方法的经验概括,一般要通过文字记录形成报告类正式文件资料,并对文件进行归类、整理,立卷归档。此外,还应对标准实施中所发现的各种问题和意见进行整理、分析和归类,然后写出意见和建议反馈给标准制修订部门。总结并不意味着标准实施的终止,只是完成一次标准实施的“策划―实施一检查一处置”(PDCA)循环,因此还应继续下去,在该标准的有效期内,应不断地实施,使标准实施得越来越全面、越来越深入,实现持续改进。